Нужна ли лицензия на скважину физическим лицам

Разработка скважины на воду на приусадебном участке требует решения многих вопросов. В частности, для проведения таких работ следует знать, на какие источники водоснабжения оформлять лицензию необходимо в обязательном порядке, и что требуется сделать для получения этого документа.

Скважина, для разработки и эксплуатации которой не потребуется специальной лицензии, должна отвечать ряду условий, указанных в поправках к закону «О недрах»:

• вода, добываемая из такой скважины, не будет предназначена для продажи. В соответствии с этим требованием, лицензию необходимо оформлять частным предпринимателям и садовым товариществам, а также владельцам автономных источников водоснабжения, которыми будут пользоваться безвозмездно соседи;
• суточный объем добычи водных ресурсов из скважины не должен превышать 100 куб.м.;
• глубина скважины доходит до первого водоносного горизонта.

Если источник водозабора полностью отвечает этим требованиям, физическое лицо не обязано оформлять лицензию на него.

Какие скважины подлежат лицензированию

Основные правила создания скважин на воду поясняет статья 19 закона РФ No 2395-1 от 21.02.1992 (с изменениями и дополнениями, вступившими в силу 01.01.2019) «О недрах». Эта статья дает возможность собственникам и владельцам земельных участков на правах аренды проводить без применения взрывных работ обустройство в границах участка колодцев и скважин со следующими ограничениями: источник водоснабжения должен располагаться не глубже 5 метров и не должен относиться к водоносному пласту, питающему централизованные водопроводные коммуникации.

При этом данная статья не дает четкого определения понятию «артезианская скважина», поэтому обязательному лицензированию подлежат все виды подземных источников водоснабжения, кроме:

• водных ресурсов, не состоящих на государственном балансе;
• водоносных горизонтов первого уровня, не питающих централизованный водопровод.

Уточнить статус водоносного известняка по его отношению к государственному балансу можно, обратившись в Федеральное агентство по недропользованию. Как правило, на территории Московской области во многих районах разработка артезианских скважин на известняк подлежит обязательному лицензированию, поскольку эти водоносные пласты залегают очень близко к поверхности и относятся к недрам государственного значения. Также эти водонасыщенные известняки используются для водоснабжения крупных населенных пунктов городского и поселкового типа.

Документы для получения лицензии на скважину

Условиями для получения лицензии на артезианскую известняковую скважину является обязательное наличие следующих документов:

• проектной документации на скважинные работы (бурение и обустройство);
• проектной документации на создание санитарно-охранной зоны.

Также для физлица обязательна подача в соответствующие инстанции пакета конкретных документов. Перечень документации должен включать:

• заявление на выдачу лицензии;
• паспортные данные;
• свидетельство о праве собственности (аренды, пользования) на земельный участок;
• генеральный и ситуационный планы участка;
• кадастровый план;
• свидетельство ИНН;
• банковские реквизиты.

Все эти документы должны быть оформлены до начала выполнения буровых работ.

Определение санитарно-охранных зон регламентируется требованиями СанПиН 2.1.4.1110-02. В соответствии с этим документом выделяют три водоохранных пояса: первый - строгого режима, второй и третий - ограничительные. Функция этих поясов - защита точек водозабора, скважинных сооружений и водопроводов, а также территории, на которой размещается источник водоснабжения, от повреждений и загрязнений.

Получение лицензии на пользование водой из подземного источника возможно только при выполнении требований СанПиН 2.1.4.1110-02: соблюдении расстояний, необходимых для организации охранных зон, создании системы отвода поверхностных и канализационных стоков за пределы зоны водозабора, озеленении и ограждении участка, создания ведущих к сооружениям дорожек с твердым покрытием.

Также для оформления лицензии потребуется провести:

• лицензирование гидрогеологических изысканий для выявления особенностей расположения источника подземных вод;
• оценку запасов воды в источнике;
• государственную экспертизу отчета, сформированного по результатам этой оценки.

Самостоятельное получение лицензии для многих владельцев земельных участков (частных лиц) - процедура затратная. Поэтому выполнение всех формальностей необходимо поручить профильной компании, которая оказывает услуги данного вида. Отсутствие лицензии на автономный источник водоснабжения чреват крупным денежным штрафом и ликвидацией скважины.